一百多年前，在工業(yè)革命蓬勃發(fā)展的歐洲大陸，法國(guó)和意大利簽署了全球首部社會(huì)保障協(xié)定。一百多年后的今天，世界各國(guó)間締結(jié)的社會(huì)保障協(xié)定已多達(dá)3500多部。社會(huì)保障協(xié)定的發(fā)展歷程與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程相生相伴。它們有效保護(hù)了跨國(guó)企業(yè)和勞動(dòng)者的社會(huì)保障權(quán)益，極大便利了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作和人員往來，成為國(guó)際間社會(huì)保障事務(wù)舉足輕重的協(xié)調(diào)機(jī)制。

社會(huì)保障協(xié)定重點(diǎn)要解決兩個(gè)問題：一是跨國(guó)就業(yè)人員在流動(dòng)過程中因被兩國(guó)社會(huì)保障制度覆蓋而產(chǎn)生的雙重繳費(fèi)問題；二是跨國(guó)就業(yè)人員社會(huì)保障待遇的便攜性問題。針對(duì)上述問題，協(xié)定締約國(guó)在對(duì)等、互惠、協(xié)作的原則下，明確了諸如繳費(fèi)互免、年限互認(rèn)、待遇累加等開放包容的解決方案。

我國(guó)社會(huì)保障協(xié)定締約工作起步于本世紀(jì)初，迄今已走過20多年的發(fā)展歷程。2001年7月，《中華人民共和國(guó)政府與德意志聯(lián)邦共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定》正式簽署。這是我國(guó)簽署的第一部社會(huì)保障協(xié)定。隨后，我國(guó)在社會(huì)保障領(lǐng)域的朋友圈不斷拓展，與世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了技術(shù)磋商和雙邊談判。目前我國(guó)已與德國(guó)、韓國(guó)、丹麥、芬蘭、加拿大、瑞士、荷蘭、法國(guó)、西班牙、盧森堡、日本、塞爾維亞12個(gè)國(guó)家正式簽署了社會(huì)保障協(xié)定。其中，11個(gè)社會(huì)保障協(xié)定已先后生效實(shí)施。此外，我們和奧地利、羅馬尼亞、捷克、葡萄牙、俄羅斯、印度等近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)正在進(jìn)行或者即將啟動(dòng)社會(huì)保障協(xié)定談判，有的國(guó)家談判即將完成。

雙邊社會(huì)保障協(xié)定的簽署和實(shí)施，便利了國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來和人員交往，有效保障了我國(guó)出境工作人員的社會(huì)保障權(quán)益，切實(shí)減輕了我國(guó)企業(yè)在境外的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，為服務(wù)我國(guó)對(duì)外開放大局發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2002年我國(guó)簽署的首部社會(huì)保障協(xié)定生效實(shí)施以來，有超過5萬名出境工作人員從中獲益，相關(guān)企業(yè)共節(jié)省境外社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)成本超過100億元人民幣。

目前，我國(guó)簽署社會(huì)保障協(xié)定的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)在外就業(yè)的勞動(dòng)者權(quán)益，聚焦跨國(guó)企業(yè)和勞動(dòng)者在派出國(guó)和工作國(guó)雙重繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問題，重點(diǎn)采用互免繳費(fèi)的方式減輕我國(guó)外派企業(yè)和人員負(fù)擔(dān)。我國(guó)已簽署的社會(huì)保障協(xié)定，從覆蓋的人員范圍看，主要是派遣人員、船員和航空器上人員、外交官和公職人員等群體；從主要內(nèi)容看，主要是雙重繳費(fèi)的豁免；從險(xiǎn)種看，主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，有的只有養(yǎng)老保險(xiǎn)，不含醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)。

在今后的工作中，我們將會(huì)與更多的國(guó)家和地區(qū)開展社會(huì)保障協(xié)定談判工作，更好地服務(wù)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；適應(yīng)全球疫情形勢(shì)，改進(jìn)和完善社會(huì)保障協(xié)定談判方式；加強(qiáng)對(duì)協(xié)定覆蓋人群等問題的研究，完善升級(jí)協(xié)定文本，更好地適應(yīng)我國(guó)社會(huì)保障制度的改革發(fā)展，更好地維護(hù)我國(guó)走出去企業(yè)和員工的社會(huì)保障權(quán)益。

參保證明依據(jù)雙邊社會(huì)保障協(xié)定出具，是跨境工作人員在派出國(guó)參加社會(huì)保險(xiǎn)的重要憑證。跨境工作人員可以憑借該證明免除在工作國(guó)繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

已經(jīng)在我國(guó)參保并赴與我國(guó)簽署雙邊社會(huì)保障協(xié)定的國(guó)家工作的人員，可以選擇網(wǎng)上和線下兩種方式免費(fèi)申請(qǐng)辦理參保證明。

網(wǎng)上申請(qǐng)：申請(qǐng)人訪問國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)在線填寫相關(guān)信息并提交申請(qǐng)。

平臺(tái)：（http://si.12333.gov.cn）

線下申請(qǐng)：

申請(qǐng)人訪問人力資源和社會(huì)保障部門門戶網(wǎng)站“服務(wù)之窗”欄目下載申請(qǐng)表。申請(qǐng)人對(duì)照填表說明填寫申請(qǐng)表，提交至參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，由他們填寫相關(guān)信息并加蓋公章。申請(qǐng)人將填寫完整的申請(qǐng)表郵寄或送交至人社部社保中心。

官網(wǎng)：（www.mohrss.gov.cn）

想要了解參保證明辦理詳細(xì)信息，您可以訪問人力資源和社會(huì)保障部門戶網(wǎng)站“服務(wù)之窗”中的“服務(wù)目錄”欄目查詢辦事指南。

如果有任何疑問，歡迎撥打電話010-89946777，或發(fā)送郵件到sbzx_guojichu@mohrss.gov.cn向人社部社保中心咨詢。

信息來源：人力資源和社會(huì)保障部